В современной России рост угрозы терроризма происходит на фоне обострения и распространения политического, этнического, религиозного экстремизма, представляющего значительную опасность для интересов личности, общества и государства, политической, военной, экономической, экологической безопасности страны, ее конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности. Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанными с устрашением населения и иными формами противодействия насильственных действий. Современный терроризм представляет сложную систему, состоящую из комплекса взаимодополняющих процессов – идеологических, криминальных, военных, экономических, политических, религиозных и националистических. В Российском законодательстве терроризм характеризуется как «насилие или угроза его применения и отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступления иных общественно-опасных последствий, осуществляемых в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов. Правовую основу борьбы с терроризмом составляют в Российской Федерации: Конституция РФ, Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «О борьбе с терроризмом», другие федеральные законы, указы и распоряжения Президента РФ, постановление правительства РФ «О мерах по противодействию терроризму», а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ.
Борьба с терроризмом в Российской Федерации осуществляется в целях:
1) Защиты личности, общества и государства от терроризма;
2) Предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизация еѐ последствий;
3) Выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.
Терроризм обладает характерными признаками, по которым его возможно отличить от любого другого радикального движения в обществе. Террористам,как и другим наиболее опасным насильственным преступникам, свойствен отказ от общечеловеческих ценностей, высокий уровень агрессивности и жестокости, убеждѐнность в своей исключительной правоте и, конечно, полное отсутствие сопереживания жертвам.Таким образом, отличительной характеристикой терроризма является применение физического либо психологического насилия или угрозы его применения в отношении невинных жертв ради принуждения других субъектов к совершению определѐнных деяний. Терроризм представляет собой повышенную опасность потому, что часто влечет за собой массовые человеческие жертвы, наносит многим людям непоправимые телесные повреждения и психические травмы, приводит к разрушению материальных и духовных ценностей.
В настоящее время все большую актуальность имеет необходимость организации работы, направленной на профилактику терроризма в среде молодежи. Для профилактики терроризма необходимо выстроить систематическую работу, в которую будут включены все звенья – семьи подрастающего поколения, образовательные организации дошкольного, общего и дополнительного образования, а также органы государственной власти.Для исключения вовлечения молодежи в деятельность террористических организаций необходимо осуществлять работу, направленную на профилактику терроризма в среде подрастающего поколения. Профилактика терроризма должна реализовываться как непосредственно путем ограничения подрастающего поколения от информации, носящей радикальный характер (например, посредством установления контроля за посещаемыми сайтами, нежелательной информацией, с которой может столкнуться молодой человек), выработки у подрастающего поколения умения не поддаваться воздействию вербовки террористов, а также посредством формирования у молодежи непринятия деятельности террористических организаций. Одним из ключевых ролей в профилактике терроризма отводится образовательным организациям общего образования. Для того чтобы своевременно предотвратить деструктивные проявления в ученической среде, а также выявить обучающихся, склонных к совершению противоправных действий террористического характера, профилактическая работа в образовательной организации должна быть выстроена в соответствии со следующими принципами:
- комплексность – представляет собой согласованное взаимодействие образовательной организации с муниципальным органом управления образованием, территориальными органами правопорядка и муниципальной Комиссией по делам несовершеннолетних по вопросам реализации единой стратегии всесторонней профилактической деятельности;
- системность – обеспечивает планомерное проведение теоретических и практических мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности, формирующих у обучающихся систему ценностей, знаний и навыков, обеспечивающих безопасное поведение детей и подростков в обществе;
- актуальность – заключается в соответствии содержания и организации профилактической работы реалиям связанной с возникновением террористических угроз политической и социально-культурной обстановки в регионе, стране и мире;
- адресность – предполагает адаптацию методов и приемов профилактики для каждого отдельного коллектива обучающихся, каждого отдельного подростка.
Методы осуществления педагогическим коллективом деятельности, направленной на профилактику распространения экстремистской и террористической идеологии:
1. Плановое проведение профилактических мероприятий по темам, связанным с формированием у молодежи стойкого неприятия образа жизни, взглядов и действий экстремистских и террористических группировок, в том числе с привлечением сотрудников территориальных органов правопорядка;
2. Проведение профилактических занятий с демонстрацией видеофильмов о последствиях вовлечения в деятельность деструктивных религиозных организаций (Свидетели Иеговы, Мармоны и пр.);
3. Проведение занятий, направленных на повышение грамотности молодежи
в вопросах обеспечения информационной безопасности при пользовании сетью Интернет, а также разъяснение возможных угроз, связанных с общением с неизвестными лицами в социальных сетях;
4. Освещение правовых основ противодействия терроризму и экстремизму;
5. Плановое проведение мероприятий с приглашением сотрудников органов правопорядка в целях разъяснения обучающимся методов воздействия и вовлечения молодежи в деструктивные группировки, правил защиты в случае давления и манипулирования, а также последствий и видов ответственности за противоправные действия экстремистского и террористического характера.
6. Организация мониторинга учебных программ и пособий с целью выявления материалов, содержащих лозунги, призывы, пропаганду и иную информацию экстремистской направленности;
7. Организация в образовательном учреждении факультативного курса по изучению законодательства в сфере противодействия экстремизму и терроризму, создание стендов антиэкстремистской и антитеррористической направленности в учебных заведениях;
Руководство мероприятиями по противодействию терроризму и экстремизму осуществляет руководитель образовательного учреждения. Для организации практических действий и работы с документами по этим вопросам решением руководителя назначается ответственный – один из сотрудников образовательного учреждения, обладающий опытом руководящей работы.
Планирование работы в образовательном учреждении по вопросам противодействия терроризму и экстремизму осуществляется на календарный год. В план работы включаются: совещания по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, инструктажи и тренировки, разработка инструкций и памяток.
1.Всегда контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно когда находитесь на объектах транспорта, культурно-развлекательных, спортивных и торговых центрах.
2.При обнаружении забытых вещей, не трогая их, сообщите об этом водителю, сотрудникам объекта, службы безопасности, органов милиции. Не пытайтесь заглянуть внутрь подозрительного пакета, коробки, иного предмета.
3.Не подбирайте бесхозных вещей, как бы привлекательно они не выглядели.
4.В них могут быть закамуфлированы взрывные устройства (в банках из-под пива, сотовых телефонах и т.п.).
5.Не пинайте на улице предметы, лежащие на земле.
6.Если вдруг началась активизация сил безопасности и правоохранительных органов, не проявляйте любопытства, идите в другую сторону, но не бегом, чтобы Вас не приняли за противника.
7.При взрыве или начале стрельбы немедленно падайте на землю, лучше под прикрытие (бордюр, торговую палатку, машину и т.п.).
8.Для большей безопасности накройте голову руками. Случайно узнав о готовящемся теракте, немедленно сообщите об этом в правоохранительные органы.